废旧物资回收禁止进入国内的物品
从进口固体废物国外供货、装运前检验、国内收货、口岸检验、海关监管、进口许可、利用企业监管等环节均提出了具体要求,这位负责人介绍说。进一步完善了进口固体废物全过程监管体系,并明确规定九项禁止:
即禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置;
禁止经中华人民共和国过境转移危险废物;禁止进口危险废物;
禁止以热能回收为目的进口固体废物;
禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;
禁止进口境内发生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固体废物;
禁止进口尚无适用国家环境维护控制规范或者相关技术规范等强制性要求的固体废物;
禁止固体废物转口贸易;
禁止以凭指示交货(TOORDER方式承运固体废物入境。
废旧物资回收的环保价值
用好电子垃圾除蕴含经济价值外,更具有环保属性,再生资源回收费用,需要政策护航规范行业发展。从监管方面看,我国已经颁布实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,业界预计,再生资源回收哪家好,与其配套的《废弃电器电子产品处理的征收使用管理办法》将公布。如何协调各部门职能,加强环境监察力度,斩断黑色经济链条,对电子垃圾入境形成有效监管成为考验。从扶持政策看,由于电子产品拆解要求较高的技术和成本,这需要国家在税收、技术等方面进行扶持。而将“以旧换新”这类便民举措制度化,再生资源回收报价,建立有效和规范回收体系则是治本之策。
废旧物资回收市场需要统一化
回收处理企业应该理顺成本分摊机制。由于行业缺乏统一监管,成本负担往往全部转移到废品拆解处理企业身上,这样的话,无疑会降低处理企业的积极性。正如中国环境科学研究院固体废物污染控制研究所研究员李丽所言,按照国际成熟经验,包括销售者、处理、利用各个环节的企业都应该平均分担商品废弃后的处理成本。废品回收涉及面广,如果只停留在单纯行业监管层面,再生资源回收,并不能达到很好的效果,有必要从更高层面对其加强监管,要加快废旧商品回收法规建设,将废旧商品回收处理纳入法制化轨道。
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